渭南市国资委：做强做优做大 彰显国资国企新担当

本报渭南报道（记者李文斌）6月1日，渭南市委宣传部召开“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。渭南市国资委党委委员、副主任李江涛就市国资委系统“全力攻坚三个年活动，提升国企核心竞争力，在推动渭南高质量发展新征程上彰显国资国企新担当”有关情况进行通报。

李江涛介绍说，渭南市国资委以扎实开展“三个年”活动为主线，以深化“治企有方、兴企有为”三年强优计划为重点，以提升企业核心竞争力和增强核心功能为目标，全力推动市属国有企业改革再深化、发展再增效、创新再加力、产业再升级、党建再加强，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为渭南市经济社会发展做出新的更大贡献。

优布局，调结构，积极助推现代化产业体系建设

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坚持以“高质量项目推进年行动”为抓手，全力以赴抓项目、优投资，当好服务和助推全市现代化产业体系建设的排头兵。

全力推动重点项目建设。紧紧围绕渭南市“353”产业集群和工业倍增计划，组织市属企业开展项目策划、制定年度投资计划，列出重点建设项目32个，投资总额566.5亿元，年度计划投资20.1亿元。建立班子成员包联重点企业重点项目工作机制，为企业项目建设做好服务、解决难题。一季度，市属企业完成有效投资6.2亿元。

扎实推进央企省企进渭。目前，央企省企累计在我市签约项目37个，总投资598.5亿元，已落地项目31个、落地率84%，完成投资146.3亿元，6个项目建成运行。

持续优化产业布局结构。努力构建形成以战略新兴、现代农业、文化旅游、城市运营、绿色建筑、交通物流为核心的六大产业板块。坚持把“链式思维”融入产业发展全过程，围绕主责主业、重点产业策划项目、精准招商，通过“自建”和“外引”相结合的方式，加快补链延链固链强链，推动产业链上下游有效衔接，增强市属企业产业链韧性和自主可控能力，争当现代产业链“链主”。

抓改革，求创新，全力推动市属企业高质量发展

认真贯彻落实中省关于国资国企改革的决策部署，深入实施“治企有方、兴企有为”三年强优计划，持续加大改革创新力度，不断提升市属企业核心竞争力。

加快国企上市步伐。筛选一批目标企业，建立上市后备资源库，分批分类实施精准培育。截止目前，已有2户企业分别入选省市上市后备企业名单。

加大科技创新力度。加快推进市产投集团工业固废低碳化利用工程研究中心建设、昆秦奕科生物疫苗研发试验中心建设，完善核心功能、建好核心团队、做强核心产业，将其打造成“政产学研金服用”深度融合的创新联合体。设立渭南科技创新基金，目前已向8户企业投资5200万元，全力支持我市新能源汽车、智能制造、生物技术等高新技术产业发展。

加强重点领域改革。全面落实董事会向经理层授权制度，提升企业治理能力和治理水平。深入推进市场化薪酬制度改革，推动薪酬分配向高级经营管理人才、科技人才倾斜。深化市场化用工制度改革，加大对急需关键岗位和核心技术人才的招聘力度，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，构建职工能进能出、能上能下、优胜劣汰的用人管理机制。

强监管，优服务，不断增强国资监管服务水平

坚持以“营商环境突破年”活动为契机，不断改进国资监管方式，提升服务水平，助推经济社会发展。

提升国资监管效能。重点加强对企业落实各级重大决策部署、财务预算、规划投资、资本运营等事项的监督管理，构建“发现问题-整改落实-验收核实-考核评价”的工作闭环。加强各类监督力量整合，推动党内监督与出资人监督、企业内部监督、人大监督、审计监督、纪检监察监督等各类监督贯通协同。

积极助推企业发展。充分发挥国有资本运营公司作用，通过“以市带县”模式，全力支持县域经济发展。深入开展平安国资国企创建活动，层层压紧压实企业安全生产、信访稳定、生态环保等安全责任，常态化开展安全隐患排查治理，为企业营造安全稳定的改革发展环境。

全力服务保障民生。发挥国有企业资源、市场、人才优势，加大对县市区农业产业的支持力度，推动形成一批国资国企支持乡村振兴的样板。主动融入“碳达峰碳中和”战略，推动企业绿色发展、低碳发展。建立完善中小企业账款和农民工工资支付保障机制，维护好中小企业和农民工利益。

抓党建，固根基，以高质量党建引领高质量发展

认真落实新时代党的建设总要求，持之以恒加强党对国有企业的领导，不断提升国企党建工作水平，以高质量党建引领高质量发展。

全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进党的领导融入公司治理，充分发挥党组织的政治功能和组织功能，完善人才培养引进机制。把人才优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。构建高效能的校企合作体系，定制化培养一批适合企业自身发展需要的专业型人才、复合型人才，为市属国有企业高质量发展做好人才支撑。驰而不息正风肃纪。聚焦权力集中的关键岗位、资源富集的关键领域、资金密集的重大项目开展专项监督，全力查处各类腐败问题和不正之风，推动清廉国企建设不断深入，为国资国企改革发展营造一个的良好政治生态。

关于三年强优计划的总体目标、具体内容，李江涛介绍到，一是市属企业做优做强实现新突破，培育打造1个优势企业，在市域范围内培育形成3个主导产业集群；二是上市企业实现新突破，储备5户拟上市企业，至少培育孵化1户上市公司；三是资产规模实现新突破，市属国有企业资产总额突破1000亿元；四是保障民生实现新突破，主城区集中供热面积翻一番，日供水能力翻一番，主城区至华州区天然气管网全线贯通，自来水普及率基本全覆盖，县域农业产业服务基本全覆盖。

具体措施是，抓好上市企业孵化工程、高新技术壮大工程、提质增效管理工程、人才兴企培育工程、民生服务保障工程、党建功能融合工程等“六大工程”的实施。

据渭南市国资委资本运营科科长杨恒介绍，截止2022年底，市属企业混合所有制企业共51户，全部在子企业层面，混改面为33%。其中，国有控股企业30户，国有参股企业21户。主要做了完善混改制度机制、深化国企民企合作、支持中小企业发展、提升混改企业治理水平四方面工作。

关于深化央地合作，渭南市产权交易中心主任仝育行介绍到，截至4月底，推动渭南市与15户央企签约合作项目26个，与9户省企签约合作项目11个，投资总规模达到598.5亿元，目前已完成投资146.3亿元。随着一批合作项目陆续建成投产，有效拉动了地方财税增长，增加了就业岗位，促进了社会稳定与发展。其中大唐100兆瓦、中广核80兆瓦光伏发电等项目，对提升渭南新能源产业集聚和配套能力发挥了良好的辐射带动作用；神渭输煤管道等高增加值项目，为渭南工业增加值增速走在全省前列做出了突出贡献;此外，还有中粮集团3个在建的食品产业项目、中电六所氢能燃料电池项目，建成后将有效促进全市产业结构调整和优化升级。

下一步，将持续深化央企省企的对接，积极搭建合作交流平台，努力实现更高水平的合作共赢。一是畅通联络机制；二是突出工作重点；三是跟踪推动落实。积极抓好6个尚未落地、25个尚未建成合作项目的推动，建立清单、责任到人，跟踪落实，一抓到底。加大项目储备力度，围绕今年确定的8个意向签约项目，组织合作双方商定具体细节、起草合作协议，为即将召开的央企进陕大会做好项目储备。